Sevilla, gener de 2020.\/ <\/strong>El Soci Director de MOREANA | Advocats i Professor de la Universitat de Sevilla, Carlos Fidalgo, ha col\u00b7laborat amb l’Associaci\u00f3 d’Usuaris Financers (ASUFIN) en la formulaci\u00f3 de vint propostes de millora de el r\u00e8gim de la Segona Oportunitat.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les propostes s’han presentat a el Ministeri de Just\u00edcia, en el marc de la consulta oberta amb ocasi\u00f3 dels treballs de transposici\u00f3 al dret espanyol de la Directiva 2019\/1023 (UE) sobre Reestructuraci\u00f3 Preventiva i Exoneraci\u00f3 de deutes. Entre les propostes presentades destaquen la petici\u00f3 d’exoneraci\u00f3 dels deutes d’Hisenda i Seguretat Social, que es puguin alliberar avals prestats per familiars, i les mesures per suspendre o evitar desnonaments.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La Segona Oportunitat es va introduir a Espanya l’any 2015, com a instrument per a l’alliberament de deutes a particulars sobre endeutats. Va suposar una via de soluci\u00f3, abans inexistent en l’ordenament espanyol, a situacions d’insolv\u00e8ncia permanent. Aquestes situacions de ru\u00efna cr\u00f2nica havien augmentat exponencialment tant entre assalariats com entre aut\u00f2noms i petits empresaris a conseq\u00fc\u00e8ncia de la crisi de 2008. Mitjan\u00e7ant una variant del concurs de creditors (l’anomenat \u00abAcord extrajudicial de Pagaments\u00bb), es pretenia que les persones f\u00edsiques poguessin reincorporar-se a la vida econ\u00f2mica havent fet creu i ratlla dels seus deutes, mitjan\u00e7ant un proc\u00e9s \u00e0gil i eficient.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n No obstant aix\u00f2, generalment es considera que la implantaci\u00f3 de la Segona Oportunitat ha estat un relatiu frac\u00e0s. Les greus defici\u00e8ncies i llacunes de la llei, el generalitzat desconeixement de la normativa, i les limitacions a l’exoneraci\u00f3 de deutes, han fet que es tracti encara d’una llei relativament poc coneguda i apte per a perfils de vegades massa limitats.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Principals propostes<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les propostes d\u2019ASUFIN, elaborades pel Prof. Fidalgo sobre la base de la seva experi\u00e8ncia acad\u00e8mica i pr\u00e0ctica sobre els procediments de Segona Oportunitat, busquen atendre algunes de les mancances m\u00e9s importants de la normativa. Algunes de les propostes s\u00f3n:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Al\u00e7ament d’embargaments i suspensi\u00f3 d’execucions des del mateix moment de l’inici de l’expedient, especialment quan les execucions tinguin per objecte l’habitatge habitual del deutor, per evitar desnonaments prematurs i abusius.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Simplificaci\u00f3 de tr\u00e0mits, amb unificaci\u00f3 de vies d’inici de l’expedient (sempre davant Notari) i de tramitaci\u00f3 judicial (sempre davant els Jutjats del Mercantil, m\u00e9s especialitzats).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Fixaci\u00f3 obligat\u00f2ria d’aliments als deutors en el concurs derivat de la Segona Oportunitat, que permetin atendre raonablement a les seves necessitats de subsist\u00e8ncia personals i familiars, amb criteris clars quant a la fixaci\u00f3 del seu import.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Ampliaci\u00f3 de l’exoneraci\u00f3 de passius als deutes amb Hisenda i Seguretat Social, en la l\u00ednia de la jurisprud\u00e8ncia de Tribunal de Just\u00edcia de la Uni\u00f3 Europea i les propostes de la Directiva.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Alliberament d’avals prestats per familiars propers.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Establiment de mesures coercitives espec\u00edfiques per obligar els creditors i a fitxers de morosos a acatar immediatament l’exoneraci\u00f3 dels deutes.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les propostes busquen no nom\u00e9s que la reforma en tr\u00e0mit transposi adequadament les orientacions de la Directiva, sin\u00f3 tamb\u00e9 que es tallin les m\u00e9s greus mancances de el r\u00e8gim de la Segona Oportunitat, tal com s’han posat de manifest en els \u00faltims anys.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n